（2017年1月7日） 同志們： 市委、市政府召開(kāi)這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，以更大的信心和決心做好2017年的經(jīng)濟(jì)工作，努力開(kāi)創(chuàng)滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。 一、2016年經(jīng)濟(jì)工作取得可喜成績(jī)，為發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ) 去年，全市上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%左右；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“營(yíng)改增”改革后的平穩(wěn)增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，滕州在2016年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣中繼續(xù)保持前列位置。 一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到7.1:49.4: 43.5。工業(yè)集群化穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到455家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)1280億元、98億元；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到29家，我市被工信部列入全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)；滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省136家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中列第5位，被推薦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年開(kāi)工過(guò)5000萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目129個(gè)，完成投資206.2億元。微山湖濕地紅荷景區(qū)被省旅游局確定為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)建單位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到3276家，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到57%；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到89%。龍陽(yáng)綠蘿卜獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)。重點(diǎn)改革任務(wù)得到較好落實(shí)，承擔(dān)的15項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)順利完成。 二是城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效。全年開(kāi)工城建項(xiàng)目149個(gè)，完成投資125億元，城鎮(zhèn)化率顯著提高?！岸嘁?guī)合一”通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。高鐵新區(qū)總投資296億元的26個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。金河灣等22個(gè)棚改項(xiàng)目加快實(shí)施，回遷上房率達(dá)到96%；建成公園、綠地28處，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范市。 三是生態(tài)建設(shè)向縱深推進(jìn)。深入開(kāi)展大氣污染綜合治理，關(guān)停整改磚瓦生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)煤場(chǎng)84家，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加69天。持續(xù)加大新薛河、漷河等河流水系治理力度，出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家南水北調(diào)要求。突出抓好生態(tài)修復(fù)，綜合治理水土流失8平方公里，積極推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，全市新增成片造林4.3萬(wàn)畝。 四是民生保障持續(xù)改善。城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度全面建立。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教師工資實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌，啟動(dòng)實(shí)施12處城區(qū)中小學(xué)和20處農(nóng)村中小學(xué)幼兒園建設(shè)，大班額問(wèn)題進(jìn)一步緩解。穩(wěn)步實(shí)施公立醫(yī)院改革，婦保院新院、中醫(yī)院改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，提前完成鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心改造提升，全國(guó)城市足球聯(lián)賽等活動(dòng)成功舉辦。扎實(shí)推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化薄弱村提升“雙百雙帶”工程，榮獲棗莊市基層黨建觀摩評(píng)議第一名，“第一書(shū)記”成為基層黨建和精準(zhǔn)脫貧工作生力軍。積極推行街道社區(qū)區(qū)域化黨建，率先成立社區(qū)大黨委，城市基層組織基礎(chǔ)得到有效加強(qiáng)。嚴(yán)格干部選用程序，市鎮(zhèn)換屆順利進(jìn)行。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，有效遏制了“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題發(fā)生。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少短板：綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，人均占有偏低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)仍是空白；城鎮(zhèn)化步伐還不夠快，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局尚未真正形成；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。 二、科學(xué)分析發(fā)展形勢(shì)，明確今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位 2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易投資增長(zhǎng)乏力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，出現(xiàn)更多積極變化，但產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患累積。今年，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推“三去一降一補(bǔ)”。從中觀形勢(shì)看，省市出臺(tái)的政策為我市發(fā)展帶來(lái)諸多利好。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造一批技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)；利用三年時(shí)間對(duì)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行新一輪高水平技改；加快化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”；抓好省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，加快棚改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；加大用債券資金全面置換存量政府債務(wù)力度；在符合國(guó)家法律法規(guī)前提下支持制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。棗莊經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快編制實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升計(jì)劃，著力提高經(jīng)濟(jì)外向度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從微觀形勢(shì)看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈回暖趨勢(shì)，71種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品中，焦炭、玻璃、煤炭、甲醇等36種產(chǎn)品價(jià)格同比增長(zhǎng)，焦炭、甲醇、白酒等50種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)；滕州卷煙廠易地技改竣工投產(chǎn)，產(chǎn)能將提升至30萬(wàn)大箱；化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，與中科院、聯(lián)想集團(tuán)達(dá)成意向，將合作打造化工新材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中有升，庫(kù)存保持在合理區(qū)間。 綜合分析上述形勢(shì)，根據(jù)中央、省、市部署要求，結(jié)合滕州實(shí)際，今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出實(shí)干興業(yè)、發(fā)展富民，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招商引資，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗文明的新滕州，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省市黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。 根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2017年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗下降3.7%，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。 抓好今年的工作，迫切需要進(jìn)一步解放思想。實(shí)踐反復(fù)證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。各級(jí)各部門(mén)必須把解放思想作為開(kāi)啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。要通過(guò)解放思想，努力提升新境界。溫水煮蛙這一現(xiàn)象，深刻揭示了人們囿于熟知的現(xiàn)實(shí)而不能與時(shí)俱進(jìn)、自我提升的本質(zhì)。所以我們要勇于從現(xiàn)有的認(rèn)知水平中突破出來(lái)，深化對(duì)了解、熟知和常態(tài)化事物的認(rèn)知，不斷實(shí)現(xiàn)自我更新，提升思想認(rèn)識(shí)水平，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。要通過(guò)解放思想，努力增強(qiáng)責(zé)任心。無(wú)論在什么崗位，首先要有責(zé)任心。古人修養(yǎng)尚有“一屋不掃何以掃天下”的追求，更何況我們這些享受?chē)?guó)家薪俸、受到人民尊重與期待的公務(wù)人員。如果沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心，就喪失了最起碼的自我尊嚴(yán)，尤其是身處今天的滕州，發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)，任何人都沒(méi)有理由無(wú)動(dòng)于衷，必須加壓奮進(jìn)、努力作為、多做貢獻(xiàn)。要通過(guò)解放思想，努力培樹(shù)新能力。當(dāng)今社會(huì)，每天瞬息萬(wàn)變的新動(dòng)態(tài)，層出不絕的新現(xiàn)象、新問(wèn)題，時(shí)刻考驗(yàn)著我們的智慧和能力。在這個(gè)分工日益細(xì)化的社會(huì)，每個(gè)人都處在一個(gè)細(xì)微分工節(jié)點(diǎn)上，無(wú)論以前受過(guò)什么樣的系統(tǒng)教育，也不論有多么豐富的經(jīng)歷，都必須適應(yīng)新形勢(shì)，努力培樹(shù)新能力。新能力，最重要的是一流的執(zhí)行力。只有第一時(shí)間高效落實(shí)好各項(xiàng)政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅(jiān)守好制度規(guī)矩、取得實(shí)在成效，才能履行好作為黨員干部的工作職責(zé)。要通過(guò)解放思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)于每個(gè)黨員干部來(lái)講，擔(dān)當(dāng)既是一種精神要求，也是一種責(zé)任安排，唯有通過(guò)擔(dān)當(dāng)才能看出理想信念的有無(wú)、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個(gè)人的擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)了，滕州內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。 抓好今年的工作，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α?/span>從上級(jí)黨組織的要求、滕州發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā)，切實(shí)摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念，革新不適應(yīng)的工作方式，調(diào)整不適合的工作方法，努力開(kāi)拓，著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)。一切要注意從高處著眼、實(shí)處著手、深處落腳，做到從實(shí)處開(kāi)頭、以實(shí)績(jī)收尾，決不搞轟轟隆隆的花架子，決不搞瞞天過(guò)海的假大空。一個(gè)鎮(zhèn)街、部門(mén)圍繞市委市政府確定的重點(diǎn)，每年抓成一至兩件帶有重要推動(dòng)作用或形成重大成果的事情；一名工作人員堅(jiān)持天天抓，服務(wù)好一個(gè)企業(yè)，推動(dòng)新上一個(gè)項(xiàng)目，或辦成一兩件事關(guān)發(fā)展的重要事情，這就是求實(shí)務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按制度管人，按程序辦事，扎實(shí)推進(jìn)依規(guī)治黨、依法治市。誰(shuí)破壞滕州的發(fā)展環(huán)境，就依法依規(guī)追究誰(shuí)的責(zé)任。要通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公平正義，凈化社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)各級(jí)干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為，又勤勉為公、積極作為，擼起袖子加油干，努力形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)的濃厚氛圍。 三、突出工作重點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng)滕州轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面 發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，聚焦“工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、民生、生態(tài)”五大經(jīng)濟(jì)板塊，在提高發(fā)展質(zhì)量效益上下功夫，以穩(wěn)強(qiáng)基、以進(jìn)向好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。 （一）著眼于規(guī)模和質(zhì)量，以更大力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市理念，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷做大做強(qiáng)做實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)“三合一”工作機(jī)制。加快研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及園區(qū)建設(shè)管理工作的意見(jiàn)，明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，優(yōu)化園區(qū)功能，提高承載能力，確保落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加大招商引資力度。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍建設(shè)，提高招商工作專(zhuān)業(yè)化水平。要優(yōu)化招商方式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，篩選包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)以企招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要優(yōu)化招商服務(wù)，加快建立工程項(xiàng)目信息共享平臺(tái)，建立項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)評(píng)審機(jī)制，提高招商項(xiàng)目質(zhì)量和落地建設(shè)效率。每個(gè)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)每年至少引進(jìn)落地一個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，也可以是先進(jìn)物流業(yè)或新興服務(wù)業(yè)。對(duì)完不成年度招商引資任務(wù)的單位，取消綜合性評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并作為下年度班子成員選拔任用的重要依據(jù)。推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚。全面加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)步伐，認(rèn)真落實(shí)棗莊市加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力；要有效盤(pán)活低效閑置土地，妥善處置“僵尸企業(yè)”，提升土地利用效益，防范發(fā)生系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要建立項(xiàng)目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機(jī)制，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)向開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)投資超過(guò)206億元。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的項(xiàng)目工作機(jī)制，真包實(shí)靠，強(qiáng)力落實(shí)。 全力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)我市工業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深化實(shí)施“265”產(chǎn)業(yè)培育工程，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力壯大、品質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。牢牢抓住煤化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)兩大板塊，培育重點(diǎn)龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展企業(yè)群，強(qiáng)力推動(dòng)兩大板塊向主營(yíng)業(yè)務(wù)收入千億元邁進(jìn)。煤化工產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范完善木石、西崗、大塢化工園區(qū)承載功能，充分發(fā)揮聯(lián)泓新材料、兗礦魯化、盛隆化工、新能鳳凰、聚丁烯等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)加快中科院滕州新材料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，拉長(zhǎng)煤氣化、煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)效益。機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)要在關(guān)鍵部件研發(fā)、提高配套水平、推動(dòng)高端發(fā)展上下功夫，支持魯南機(jī)床、智航動(dòng)力等企業(yè)培植新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施威達(dá)重工機(jī)器人關(guān)鍵部件智能制造、高精度復(fù)合加工機(jī)床等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)與北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)機(jī)床總公司深度合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向自動(dòng)化、智能化、精密化轉(zhuǎn)型。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。玻璃深加工產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮金晶玻璃的龍頭帶動(dòng)及中國(guó)玻璃城平臺(tái)作用，優(yōu)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，突出特色，完善服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。輕工制造產(chǎn)業(yè)要支持滕州卷煙廠擴(kuò)能生產(chǎn)，增加品牌，提高檔次，提升效益；加快今緣春、百麥奇等企業(yè)新上項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大產(chǎn)能、提升質(zhì)量、打造品牌，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。紡織家居產(chǎn)業(yè)要依托鑫迪家居門(mén)業(yè)、艾貝姆服飾等企業(yè)，抓好生產(chǎn)提升、技術(shù)創(chuàng)新、鏈條整合、品牌創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)占有水平。激活新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要完善大塢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；積極對(duì)接生物醫(yī)藥大企業(yè)集團(tuán)、知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快企業(yè)進(jìn)駐步伐，提升園區(qū)內(nèi)涵；支持威智、益康等骨干企業(yè)加快發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)要依托中材科技、辛化硅膠等企業(yè)，大力發(fā)展鋰膜材料、復(fù)合材料，提升產(chǎn)品研發(fā)水平。新能源產(chǎn)業(yè)要依托中科藍(lán)天、光普太陽(yáng)能等企業(yè)，積極發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。電子信息產(chǎn)業(yè)要鼓勵(lì)箭波通信、嘉諾電子等企業(yè)，加強(qiáng)科技研發(fā)，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。 努力推動(dòng)企業(yè)技改。牢固樹(shù)立“抓技改就是抓創(chuàng)新”的理念，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)上企業(yè)抓技改，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大政策支持力度，引導(dǎo)幫助企業(yè)加大人、財(cái)、物投入，以每年不低于50%的比例大力度抓好企業(yè)技改工作，著力在工藝流程、產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、品牌培育上下功夫，努力把現(xiàn)有工業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。突出優(yōu)化工藝流程抓技改，抓好聯(lián)泓新材料DMTO、魯南化工多噴嘴水煤漿水冷壁氣化爐、益康藥業(yè)藥物晶型改造等技改項(xiàng)目，加快更新工藝和設(shè)備。突出產(chǎn)品品質(zhì)抓技改，重點(diǎn)支持常發(fā)工貿(mào)、山田橡膠等企業(yè)以客戶需求為導(dǎo)向，開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，著力增品種、提品質(zhì)，彰顯精益求精的“工匠精神”。突出技術(shù)研發(fā)抓技改，加快推進(jìn)魯南機(jī)床研究院、聯(lián)想煤化工研究院、北京理工大學(xué)魯南研究院建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建更多的省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心或創(chuàng)新企業(yè)。突出品牌培育抓技改，努力培育更多的中國(guó)馳名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品、山東省著名商標(biāo)和省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。 大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要圍繞工業(yè)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大政策、資金、領(lǐng)導(dǎo)力量投入，努力為外來(lái)資金、創(chuàng)業(yè)人員、外來(lái)項(xiàng)目在滕州成功落地提供一流服務(wù)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決企業(yè)融資困難。要做好企業(yè)股份制改制和上市工作，幫助企業(yè)利用股權(quán)融資，從資本市場(chǎng)獲取發(fā)展資金。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，抓好行政審批省市互聯(lián)互通，能不審批的堅(jiān)決不再審批。要加大對(duì)干擾企業(yè)行為及服務(wù)企業(yè)不作為、慢作為的查處問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決整治“紅頂中介”，清理不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。突出“親”“清”，建立新型政商關(guān)系，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)家，幫助企業(yè)排憂解難。對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)得到企業(yè)認(rèn)可的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排使用。 （二）著眼于功能與品質(zhì)，以更大力度推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)是一種綜合形態(tài)，貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展的全過(guò)程。要著眼于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，優(yōu)化城市布局，完善城鎮(zhèn)體系，突出風(fēng)貌特色，提升綜合承載力，加快產(chǎn)城融合的新型城市發(fā)展步伐。 提升城市建設(shè)管理水平，夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。做大城市規(guī)模。突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用，適度有序擴(kuò)張，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市品質(zhì)。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)體系和內(nèi)在要求，結(jié)合滕州實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化，不斷擴(kuò)大城市人口容量和承載力，使城市的發(fā)展與不斷增加的人口規(guī)模相協(xié)調(diào)，提升城市經(jīng)濟(jì)集聚度和輻射帶動(dòng)力，走內(nèi)涵式增長(zhǎng)城市發(fā)展道路。做優(yōu)城市功能。要以30年不大修為目標(biāo)，持續(xù)加大投入，科學(xué)有序安排城市基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造計(jì)劃。積極完善與周邊地區(qū)道路連接線建設(shè)，重點(diǎn)抓好棗菏高速、京臺(tái)高速城區(qū)段改造、省道345棗滕段改造等工程建設(shè)，盡快開(kāi)通滕州至棗莊新城快速公交，吸引周邊區(qū)縣群眾來(lái)滕州觀光旅游、投資置業(yè)，切實(shí)打造交通引領(lǐng)型城市經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建改造提升城市主次干道，抓好跨荊河橋梁改造建設(shè)，打通斷頭路，進(jìn)一步優(yōu)化城市框架，暢通市民出行。織密城市公交網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交“全覆蓋”。完善公建配套設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)、供熱設(shè)施、供水管網(wǎng)以及城區(qū)高溫?zé)崴本€復(fù)線管網(wǎng)建設(shè)改造工程。優(yōu)化學(xué)校布局，增建中小學(xué)校，提升辦學(xué)質(zhì)量；進(jìn)一步加大醫(yī)院建設(shè)、改造、改革力度，改善群眾醫(yī)療康養(yǎng)條件；選址建設(shè)景觀式立體停車(chē)場(chǎng)，提高城市承載力。做靚城市形象。全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作，有序改造優(yōu)化城市空間布局、城市色彩和建筑立面，打造城市獨(dú)特風(fēng)貌和協(xié)調(diào)天際線，努力讓滕州成為居民生活舒心、外地人向往難忘的城市。以綠化覆蓋建成區(qū)1/3為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)公園、綠地建設(shè)，增加城市景觀喬木、常綠喬木和本地喬木的栽植密度，豐富綠化造型，提升綠化覆蓋率；積極探索樓宇綠化、墻體綠化、庭院綠化，努力建設(shè)綠色之城、生態(tài)之城。強(qiáng)力推進(jìn)人本城管工作，全面推行網(wǎng)格化管理和機(jī)械清掃、定時(shí)灑水主次干道全覆蓋，下決心解決小區(qū)衛(wèi)生、物業(yè)管理、停車(chē)難等問(wèn)題，打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境。做新城市文化。樹(shù)立打造縣域文化軟實(shí)力、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的城市發(fā)展理念，推動(dòng)我市城市文化聚向化發(fā)展。突出科圣故里主題，加快打造科技創(chuàng)新城市文化新形象、新坐標(biāo)，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持和文化推動(dòng)。積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)造展示、職工技能比武、產(chǎn)品研發(fā)競(jìng)賽等活動(dòng)，以科技倡樹(shù)文化新風(fēng)。凸顯魯班文化特色，提升城市建筑設(shè)計(jì)水平，培養(yǎng)高精尖型能工巧匠，造就一支帶有滕州地方文化特色和鄉(xiāng)土情懷的工匠隊(duì)伍，進(jìn)一步提升建筑之鄉(xiāng)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。突出城市靠河瀕湖的文化特色，深度挖掘發(fā)揮荊河對(duì)城市發(fā)展的重要作用；充分挖掘利用瀕臨微山湖的文化元素，展示滕州獨(dú)特的生態(tài)文化特色。充分發(fā)揮滕州歷史文化名人的影響帶動(dòng)作用，深化城市發(fā)展內(nèi)涵，提升城市吸引力、凝聚力和美譽(yù)度。 努力豐富城市業(yè)態(tài)，做強(qiáng)做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持二三產(chǎn)互動(dòng)。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融服務(wù)體系，加大金融機(jī)構(gòu)招引力度，積極發(fā)展新型金融服務(wù)中心，不斷釋放金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的虹吸效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。大力發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)。立足滕州專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系，優(yōu)化布局，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和新業(yè)態(tài)，保持和提升商貿(mào)業(yè)活力。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極招引現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的物流園區(qū)。積極發(fā)展電子商務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范縣。整合滕州城市的特色元素，打造具有滕州印記的特色街區(qū)，形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。持續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要載體和組織者。珍惜并優(yōu)化城市存量土地的出讓標(biāo)準(zhǔn)條件，提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)，釀造城市發(fā)展的歷史韻味。挖掘提升土地開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，提高土地開(kāi)發(fā)對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)度。著眼城市經(jīng)濟(jì)和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)理念轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和公寓地產(chǎn)，提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的涵養(yǎng)水平和支撐拉動(dòng)能力。穩(wěn)妥有序推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村改造，不斷優(yōu)化居民居住生活條件，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展和市民家庭財(cái)富穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)微山湖濕地公園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，努力打造聞名全國(guó)的旅游目的地。充分挖掘、整合滕國(guó)故城、薛國(guó)故城、北辛文化遺址等寶貴歷史資源，依托“一塔六館”及相關(guān)歷史街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高水平的歷史文化游覽區(qū)，為發(fā)展旅游城市夯實(shí)資源基礎(chǔ)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)蓮青山、龍山龍湖綜合開(kāi)發(fā)，努力打造新型青山秀水景區(qū)。充分利用政策，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，原則上每個(gè)鎮(zhèn)每年都要因地制宜建設(shè)2-3個(gè)美麗鄉(xiāng)村，努力建設(shè)美麗滕州。改進(jìn)墨子森林公園、上善公園等景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，增強(qiáng)吸引力和承載力。要內(nèi)引外聯(lián)，加大宣傳推廣力度，優(yōu)化游客出行線路，吸引重點(diǎn)游客群來(lái)滕州旅游觀光。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。以服務(wù)居民為目標(biāo)，努力發(fā)展社區(qū)菜店、社區(qū)餐桌等社區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造便民型社區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。盤(pán)活閑置樓宇，整合創(chuàng)業(yè)孵化基地、電商服務(wù)平臺(tái)等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)體，向樓宇要產(chǎn)出、要效益。努力推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前全市共有個(gè)體工商戶10.8萬(wàn)戶、民營(yíng)企業(yè)2萬(wàn)家，具有良好社會(huì)基礎(chǔ)。要加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力讓想創(chuàng)業(yè)的有機(jī)會(huì)、能創(chuàng)業(yè)的有平臺(tái)、創(chuàng)得起業(yè)的發(fā)展好。 堅(jiān)持鞏固與提升并舉，推進(jìn)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面深化與中鐵置業(yè)、山東高速的合作，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)與老城區(qū)的互聯(lián)互通，加快高鐵新區(qū)發(fā)展步伐。要以起步區(qū)為重點(diǎn)，加快完善公共配套設(shè)施，為項(xiàng)目進(jìn)入、開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。在堅(jiān)持規(guī)劃的前提下，加大項(xiàng)目招引力度，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地研究、服務(wù)、落地、運(yùn)營(yíng)，厚植高鐵新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)墨子湖建設(shè)，努力提升高鐵新區(qū)綠化水平，建設(shè)生態(tài)型綠色新區(qū)。 （三）著眼于特色與效益，以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用發(fā)展服務(wù)業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，做大做強(qiáng)生態(tài)休閑觀光、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色林果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)民采取多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，加快耕地向有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體集中，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及工商業(yè)轉(zhuǎn)移。突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，抓好正德康城、龍振莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，扶持壯大盈泰、恒仁、春藤等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。努力培育有特色、有活力、帶動(dòng)力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，下大力氣提高土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足地域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好柴胡店萬(wàn)畝梨園、大塢有機(jī)核桃等特色園區(qū)建設(shè)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；做大做強(qiáng)滕州馬鈴薯、龍陽(yáng)綠蘿卜等品牌農(nóng)產(chǎn)品，支持春藤公司申報(bào)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”，鼓勵(lì)發(fā)展土豆加工業(yè)，打造富有地域特色、具有高附加值和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品和老字號(hào)產(chǎn)品，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，全力培育“厚道滕州人、放心農(nóng)產(chǎn)品”綠色品牌。 推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入城。全面推進(jìn)集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，深入推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用互助合作試點(diǎn)，加大農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作力度，讓農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)椤傲鲃?dòng)資本”，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加快落實(shí)戶籍改革和保障政策，建立城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務(wù)和子女入學(xué)等統(tǒng)籌配套的制度體系，全力支持農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入城就業(yè)居住生活，放開(kāi)一切條件，有序推進(jìn)農(nóng)村人口市民化,讓進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、住得下、干得順、過(guò)得好。 做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各鎮(zhèn)街要充分依托自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，主攻特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)一批功能型、配套型、服務(wù)型項(xiàng)目，努力打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、歷史文化小鎮(zhèn)。積極培育微山湖古鎮(zhèn)、龍泉董村花匯小鎮(zhèn)、鮑溝工藝玻璃等特色小鎮(zhèn)。圍繞做大財(cái)源“蛋糕”，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，每年各鎮(zhèn)街要至少新上3個(gè)項(xiàng)目。要提高聚財(cái)理財(cái)能力，市里將研究出臺(tái)具體辦法，建立對(duì)財(cái)源建設(shè)的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)街要高度重視財(cái)源建設(shè)，積極培植后續(xù)財(cái)源，深挖財(cái)政增收潛力，努力增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 （四）著眼于生活幸福和經(jīng)濟(jì)繁榮，以更大力度推進(jìn)民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)指出，我們一切工作的根本追求，就是要努力增進(jìn)人民群眾的福祉，讓群眾過(guò)上好日子，這為我們進(jìn)一步做好民生工作、發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)提供了遵循、指明了方向。經(jīng)過(guò)多年努力，我市民生事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，逐步規(guī)范了低收入人群和弱勢(shì)群體社保工作，有力推動(dòng)了和諧滕州建設(shè)。適應(yīng)“十三五”發(fā)展新形勢(shì)，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，采取更加有力有效的措施，努力推動(dòng)我市民生經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展。 努力增加群眾收入。增加人民群眾收入，是民生經(jīng)濟(jì)的最大目標(biāo)。要通過(guò)招商引資工作的深入實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)帶動(dòng)，優(yōu)惠政策的投入拉動(dòng)，黨員干部的傾心扶持推動(dòng)，幫助廣大城鎮(zhèn)居民以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，找到適宜就業(yè)崗位，發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)自身勞動(dòng)力價(jià)值，增加家庭收入，提高消費(fèi)水平，提升生活幸福感和滿意度。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是增加群眾收入工作的重要抓手。要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作列入重要日程，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、積極推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)以及鎮(zhèn)街、大專(zhuān)院校要結(jié)合實(shí)際，爭(zhēng)取政策、加大投入、創(chuàng)造條件，積極開(kāi)辦家政服務(wù)、家庭護(hù)理、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。 積極發(fā)展中小微企業(yè)。各級(jí)黨組織和黨員干部，要把支持群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展作為份內(nèi)事來(lái)抓，積極對(duì)上爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持優(yōu)惠政策，探索創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的形式和載體，推動(dòng)中小微企業(yè)“全面開(kāi)花”。研究支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地用房需求，用活用足用好各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)、要素優(yōu)勢(shì)和一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的群眾率先實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦企業(yè)，帶動(dòng)更多群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展中小微企業(yè)與我市科技實(shí)體、科研平臺(tái)、大專(zhuān)院校“手拉手”結(jié)對(duì)活動(dòng)，讓科研成果在中小微企業(yè)開(kāi)花結(jié)果，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)幫助低收入人群、弱勢(shì)群體，開(kāi)辦力所能及的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，增加家庭收入。堅(jiān)持典型引路，實(shí)施個(gè)轉(zhuǎn)企樣板培育工程，適時(shí)組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，力爭(zhēng)今年培育100家個(gè)轉(zhuǎn)企樣板。 努力激活民間資本。我市民間資本總量巨大、潛力巨大，截至去年底，金融機(jī)構(gòu)存款余額650.3億元，貸款余額398.1億元，存貸差達(dá)200多億元，加之我市商業(yè)資本流動(dòng)活躍，民間資本相當(dāng)可觀、價(jià)值無(wú)限。推動(dòng)民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要采取有效方式方法，向群眾引薦好項(xiàng)目、出臺(tái)好政策，提供一流服務(wù)、搭建便捷平臺(tái)，為民間資本投資上項(xiàng)目暢通出路。通過(guò)黨員帶頭、先模人物示范，創(chuàng)新群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)組織形式，激活民間資本，努力在全市形成競(jìng)相投資、爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。規(guī)范民間融資服務(wù)中心平臺(tái)登記運(yùn)營(yíng)，打造民間資本市場(chǎng)，暢通民間資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。大力選樹(shù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)先模人物。 大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化加快的趨勢(shì)，采取多種形式，積極發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)群眾水平，帶動(dòng)增加群眾就業(yè)。著眼于補(bǔ)齊教育短板，加大招商引智力度，積極引進(jìn)建設(shè)國(guó)際學(xué)校、雙語(yǔ)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，吸引周邊區(qū)縣優(yōu)質(zhì)生源到滕州就學(xué)，推動(dòng)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，提升城市發(fā)展活力。抓住二胎生育政策帶來(lái)的新機(jī)遇，積極引進(jìn)各類(lèi)少年兒童智力開(kāi)發(fā)、娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)、早期教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展兒童產(chǎn)業(yè)。大力支持家政服務(wù)、健康服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展。 全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，切實(shí)放在心上、抓在手上，抓好抓成。以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，整合行業(yè)和社會(huì)力量，綜合施策、分類(lèi)推進(jìn)，確保如期完成我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。夯實(shí)脫貧人口的致富根基，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，防止重新返貧。 同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村道路戶戶通、旱廁改造、農(nóng)村燃?xì)馐褂闷占疤嵘⒓泄┧|(zhì)量、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范提升工作的進(jìn)程，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，全力創(chuàng)建文明城市。 （五）著眼于持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需要，以更大力度推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，使綠水青山變成金山銀山。要著力抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)三大任務(wù)。 加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，積極推進(jìn)清潔型煤生產(chǎn)和煤炭清潔利用項(xiàng)目，變單純?cè)荷a(chǎn)為輸出高附加值精煤、電力、熱力、油料等產(chǎn)品；推廣節(jié)能、高效生產(chǎn)工藝技術(shù)，加快引進(jìn)資源綜合利用項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。積極引進(jìn)、發(fā)展城市建設(shè)需要的透水材料、節(jié)能材料生產(chǎn)項(xiàng)目，積極建設(shè)透水道路、廣場(chǎng)，增強(qiáng)城市水源涵養(yǎng)功能。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)，打造一批高質(zhì)量濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園，把生態(tài)資源變成生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)“綠起來(lái)”、“富起來(lái)”。 大力治理生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持零容忍、出重拳，突出抓好大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作。開(kāi)展工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐、建筑施工、道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、餐飲油煙、秸稈焚燒、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染綜合治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；加快化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，抓好水系治理與污水處理設(shè)施建設(shè)，保障出境河流斷面水質(zhì)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)面源土壤污染控制，抓好京滬高鐵沿線等7個(gè)破損山體治理，把良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為吸引高端人才、新興產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目資金的“磁場(chǎng)”。 努力建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)。加大綠化造林力度，下大力氣制定實(shí)施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色交通干線“三綠”工程，倡導(dǎo)群眾開(kāi)展庭院綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化，減少熱島效應(yīng)，努力創(chuàng)建國(guó)家森林城市；對(duì)城市樹(shù)齡20年以上樹(shù)木，實(shí)行登記或掛牌保護(hù)制度，促進(jìn)形成生態(tài)歷史；實(shí)施新薛河、北沙河、漷河及荊河人工濕地水質(zhì)凈化、水源涵養(yǎng)林工程，打造“綠色滕州”生態(tài)品牌。 四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障 做好經(jīng)濟(jì)工作，黨的力量是第一力量。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，匯聚起加快滕州發(fā)展的強(qiáng)大合力。 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。加強(qiáng)支部建設(shè)，重點(diǎn)整治軟弱渙散黨組織，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織實(shí)施村、社區(qū)“兩委”換屆；著力推進(jìn)城市街道、社區(qū)黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩新”組織、國(guó)企黨建，全面擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，各單位、各部門(mén)都要針對(duì)自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善剛性約束機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，聚焦“年節(jié)假期”、“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)巡察工作制度化、常態(tài)化，加大案件查辦力度，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決查處侵犯群眾利益的腐敗行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。 積極打造一流干部隊(duì)伍。牢牢把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，采取堅(jiān)決措施改進(jìn)干部思想作風(fēng)，堅(jiān)決及時(shí)地把政治堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)。充分信任、關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部，緊扣想干事、敢干事兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，最大限度調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，唯才是舉，為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件，加快滕州發(fā)展。出臺(tái)政策，支持山東化工技師學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院專(zhuān)業(yè)名列前茅畢業(yè)生留滕發(fā)展。 努力培育嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。習(xí)近平同志指出，干部作風(fēng)不是小事而是大事。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的新常態(tài)下，各級(jí)干部只有發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，養(yǎng)成較真碰硬的作風(fēng)，才能攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新。各級(jí)干部一定要自覺(jué)養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動(dòng)上深入群眾的良好習(xí)慣和作風(fēng)。經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，解決實(shí)際問(wèn)題。主動(dòng)深入企業(yè)，真心實(shí)意搞好服務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。各級(jí)干部都要努力培養(yǎng)細(xì)部工作、點(diǎn)上用力、實(shí)處見(jiàn)效的工作能力和工作作風(fēng)，力戒遇事開(kāi)會(huì)講話、遇責(zé)發(fā)文出單，只會(huì)指揮發(fā)令，不會(huì)具體抓具體干的甩手掌柜現(xiàn)象。 完善工作考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。健全完善科學(xué)有效工作機(jī)制，凝聚市幾大班子和各級(jí)各部門(mén)的合力。創(chuàng)新督查工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況實(shí)行逐周問(wèn)效，逐事逐項(xiàng)問(wèn)責(zé)，倒逼工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)考核管理，聚焦發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)，優(yōu)化年度責(zé)任考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等工作方式，以工作成效論英雄，在全市上下形成干實(shí)事、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃厚氛圍。 和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是做好一切工作的前提。要深入推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，發(fā)揮好多元化解工作體系作用，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好信訪維穩(wěn)和輿論引導(dǎo)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 同志們，滕州的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，形勢(shì)催人奮進(jìn)，使命重于泰山。全市上下要以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗文明的新滕州而努力奮斗！ |
