不久前，習(xí)近平總書記在對全國國有企業(yè)改革座談會的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”這充分肯定了國有企業(yè)的地位和作用，進(jìn)一步指明了新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，不斷把國有企業(yè)改革引向深入，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。 國有企業(yè)是壯大國家綜合實力的重要力量。對于我們這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，要推進(jìn)國家現(xiàn)代化、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略、確保國家經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全，有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)國家科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和中國制造的國際競爭力，必須堅定不移依靠和充分發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用。大量事實充分證明，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅地位，是歷史形成的，是不可替代的。 國有企業(yè)還是保障人民共同利益的重要力量。發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目的，是要不斷滿足人民群眾日益增長、日益提高、日益豐富多彩的物質(zhì)文化需求，是要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，在共享發(fā)展中逐步實現(xiàn)共同富裕。國有企業(yè)屬于全民所有，是保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)不但要以最可靠、最雄厚、最先進(jìn)的物質(zhì)力量造福人民，而且要以社會責(zé)任、社會擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)生態(tài)文明、增強(qiáng)社會和諧穩(wěn)定、確保公平正義，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。 國有企業(yè)也是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。對國有企業(yè)要有制度自信。黨的十八屆三中全會決定指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力?！惫兄平?jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財富。我國非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來在中國共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。我們黨強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。當(dāng)前，無論公有制經(jīng)濟(jì)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展過程中都遇到一些矛盾和問題，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。但是，不能一葉障目、不見泰山，攻其一點、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照習(xí)近平總書記提出的推進(jìn)國有企業(yè)改革要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體；把屬于市場主體的權(quán)力真正落實到位，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，同時國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)向以管資本為主、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管上來；要加快實行公司制股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，允許國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，通過引入非國有資本的多元化投資，推動國有企業(yè)形成有利于參與市場競爭的治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制；加快完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平的選人用人和薪酬分配的市場化機(jī)制。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力破除體制機(jī)制障礙，完善監(jiān)管制度，積極為國有企業(yè)改革營造良好環(huán)境。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，有進(jìn)有退、有所為有所不為，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，促進(jìn)國有資本向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐；國有企業(yè)要在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮骨干和表率作用，加大研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研究，重視核心技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，抓好重大項目和重點工程，力爭在一批基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵技術(shù)上取得重要突破；要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善技術(shù)創(chuàng)新信息平臺，增強(qiáng)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能；要瘦身健體、挖掘降本潛力、加快解決歷史遺留問題，真正做到提質(zhì)增效。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須要加強(qiáng)監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失。要健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，通過完善監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自身免疫力，建立健全國有企業(yè)信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督，打造陽光企業(yè)；要加強(qiáng)外部監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，建立監(jiān)督工作會商機(jī)制，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能，發(fā)揮監(jiān)督的綜合協(xié)同效應(yīng)；要加強(qiáng)制度建設(shè)，及時做好國有資產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)的立改廢釋工作，研究制定防止國有資產(chǎn)流失條例，將監(jiān)督職能、程序等要求法定化、規(guī)范化；要嚴(yán)格責(zé)任追究，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則，也是推動國有企業(yè)發(fā)展的根本保證。要堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢；要切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會神抓好黨建工作；切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責(zé)任”，完善反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保國有企業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。 國有企業(yè)肩負(fù)著國家的特殊責(zé)任，也承載著幾代人的光榮與夢想。深化國有企業(yè)改革，事關(guān)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，打好全面深化國企改革這場攻堅戰(zhàn)，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出更大的貢獻(xiàn)！ |
