在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨 第二批部署工會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)作出動(dòng)員、部署。下面，我講四個(gè)問題: 一、第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn) 在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署，黨中央對(duì)此高度重視，各地區(qū)、各部門、各單位有力推進(jìn)，人民群眾廣泛參與，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)無論是在提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念方面，還是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)方面，都是富有成效的，取得了重要階段性成果。概括起來，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，促使黨員干部得到了黨性鍛煉，醒了腦，提了神，思想上補(bǔ)了課，精神上補(bǔ)了鈣，貫徹執(zhí)行群眾路線的意識(shí)和能力普遍提高，同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性普遍增強(qiáng)了。 二是以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神為切入點(diǎn)，對(duì)群眾反映清廉的“四風(fēng)”積弊，進(jìn)行大排查、大掃除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通過加強(qiáng)日常監(jiān)督和開展專項(xiàng)整治，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。 三是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，既動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真誠幫助，紅了臉，出了汗，加了油，鼓了勁，黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮。 四是圍繞改進(jìn)作風(fēng)，制定規(guī)章制度，制度執(zhí)行力明顯提高，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，貫徹群眾路線的長效機(jī)制和剛性約束初步形成。 五是認(rèn)真傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決群眾難題，為群眾真辦事、辦實(shí)事，讓群眾感受到變化，得到了實(shí)惠，黨員干部在密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，提高了做群眾工作的能力，進(jìn)一步樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。 教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象，群眾充分認(rèn)同，黨內(nèi)外積極評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是在新的時(shí)代條件下，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，貫徹黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，為我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，做了思想上、組織上、措施上的重要準(zhǔn)備，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。 第一批教育實(shí)踐活動(dòng)之所以能夠取到重要成果，主要是我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取了行之有效的做法： 一是中央和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。中央政治局專門召開會(huì)議，開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)，全程指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為面上活動(dòng)，樹立了標(biāo)桿。各地區(qū)各部門各單位黨委、黨組主要負(fù)責(zé)同志，以身作則，履行第一責(zé)任人責(zé)任，有力指導(dǎo)和推動(dòng)了活動(dòng)健康發(fā)展。 二是堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。真正敞開大門，請(qǐng)群眾幫助找準(zhǔn)、找實(shí)問題，整改措施結(jié)果及時(shí)向群眾公布、反饋，避免以自我感覺代替群眾評(píng)價(jià)。 三是突出問題導(dǎo)向。自始至終著力解決問題，邊學(xué)辦干，邊查邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動(dòng)力，以問題整改交出答卷，回應(yīng)群眾期盼，贏得群眾信任。 四是強(qiáng)化外力推動(dòng)。各級(jí)加大督導(dǎo)力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動(dòng)不走過場(chǎng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好氛圍。 在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，我們黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，嚴(yán)峻復(fù)雜；承擔(dān)的任務(wù)，艱巨繁重。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)： 第一，群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育、實(shí)踐，兩手抓，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中，真正落實(shí)到行動(dòng)上。政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義觀點(diǎn)的重大觀點(diǎn)，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫徹黨的群眾路線，知是基礎(chǔ)、是前提；行是重點(diǎn)、是關(guān)鍵；必須以知促行，以行促知，做到知行合一。既解決認(rèn)識(shí)提高問題，又解決行動(dòng)自覺問題，使群眾觀點(diǎn)、群眾路線落地穩(wěn)、扎根深，落實(shí)到每個(gè)黨員行動(dòng)上，貫徹到治國理政實(shí)踐中。 第二，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題。對(duì)共產(chǎn)黨人來說，理想信念是精神之鈣，精神上缺了鈣，就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)導(dǎo)致政治上的變質(zhì)，精神上的貪婪，道德上的墮落，生活上的腐化。“四風(fēng)”問題歸根到底，是理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖所致。“石可破也，而不可奪堅(jiān)；丹可磨也，而不可奪赤”，必須毫不放松抓好思想政治建設(shè)，點(diǎn)亮黨員干部心中的明燈，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，堅(jiān)持革命理想高于天，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。 第三，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，使人民生活得到改善，人民權(quán)益得到保障，使發(fā)展成果更多地惠及全體人民。只有持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，做到一絲都不放松，一刻都不停頓，才能以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把廣大人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。 第四，批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想教育的熔爐，如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實(shí)證明，黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊(duì)伍就散一尺。黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性，百煉成鋼。要把批評(píng)和自我批評(píng)作為有力武器，通過積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷啟迪每一個(gè)黨員干部的思想和靈魂。要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自我主義、好人主義，真正使黨員干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得。 第五，講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏，敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)在黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。講認(rèn)真是關(guān)系黨和人民事業(yè)的大問題，是關(guān)系世界觀和方法論的大問題，是關(guān)系到黨的性質(zhì)和宗旨的大問題。應(yīng)該體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)方方面面，也應(yīng)該體現(xiàn)在黨內(nèi)生活方方面面。講認(rèn)真就要面對(duì)大是大非敢于亮劍，遇到矛盾問題問題敢于迎難而上，面對(duì)困難危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤錯(cuò)誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。改革越往縱深推進(jìn)，發(fā)展任務(wù)越發(fā)繁重艱巨，人民群眾期待越高，黨員干部越要以高度負(fù)責(zé)的精神、一心為民的情懷、堅(jiān)定不移的決心，解決好面臨的各種挑戰(zhàn)和問題，把黨和人民事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 二、深刻認(rèn)識(shí)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)思想的自覺和行動(dòng)的自覺 第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍更廣，領(lǐng)域更寬，數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，社會(huì)的矛盾問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨。搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)保持黨的先進(jìn)性、純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以作風(fēng)建設(shè)新成效把黨和國家各項(xiàng)工作落到實(shí)處，具有十分重要的作用。 第一，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)。全面深化改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)，要把全面深化改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，突破體制機(jī)制的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須緊緊依靠人民，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。要堅(jiān)持推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)改革工作相結(jié)合，推動(dòng)整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題難題相結(jié)合，推動(dòng)樹立形象、提振精神和凝心聚力相結(jié)合，使廣大黨員干部純正思想作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。 第二，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量工作在基層，推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)政策的落實(shí)、落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。麻繩總易從細(xì)處斷，把第二批教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、推動(dòng)好，抓基層打基礎(chǔ)就有了寬廣的平臺(tái)和有用的抓手，就會(huì)促進(jìn)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難、排民憂、順民意，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 第三，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，也是確保活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，基層單位不等不靠，活動(dòng)逐步升溫，先行先做，力行立改，“四風(fēng)”問題有明顯改觀。但毋庸諱言，庸、散、懶，奢、私、貪，蠻、狠、硬，在不同程度上依然存在，在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是以市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的，突出抓好直接聯(lián)系群眾服務(wù)的群眾執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、街道與群眾聯(lián)系密切的基層組織，從上述這些單位看，存在問題不少，有的還相當(dāng)突出。從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，我羅列一些現(xiàn)象：有的搞形象工程、政績工程，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)；有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見；有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)太平官、逍遙官；有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關(guān)系找門路搭偏線；有的組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，信口開河，口無遮攔；有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂，花天酒地，樂此不疲；有的以改善接待條件之名，大建設(shè)樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋風(fēng)簾翠目，最后是自己受用；有的欺瞞群眾，漠視民生，甚至以權(quán)謀私，弄權(quán)貪腐，巧立名目，斂財(cái)牟利等等。從市縣直屬單位看：有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時(shí)間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶；有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達(dá)消閑；有的作風(fēng)漂浮，落實(shí)不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做工差；有的服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為，只求過的去，不求過的硬；有的工作中梗阻，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，有的群眾要辦的事情找個(gè)人理由拖著不辦等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看：有的門難進(jìn)、臉難看、事難辦、口號(hào)響當(dāng)當(dāng)，服務(wù)冷冰冰，辦事慢騰騰；尤其是普通群眾辦事難上加難，有的吃拿卡要，雁過拔毛，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重；有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租，利益輸送，借權(quán)營生；有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法，隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、親戚案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等其它基層組織看：有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多，主動(dòng)問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走，有的落實(shí)惠民政策縮水走樣，機(jī)械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不到人，領(lǐng)導(dǎo)不能控制；有的弄虛作假欺上瞞下，哄騙上級(jí)，糊弄群眾；有的方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓(xùn)斥，通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)；有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)、辦事不公；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物。個(gè)別地方的黨政單位、干部，拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等等。 基礎(chǔ)不好地動(dòng)山搖。市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位和人民群眾聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益，傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必須侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。我們說老虎蒼蠅一起打，有的群眾說老虎離的太遠(yuǎn)，但蒼蠅每天碰見，這告訴我們必須著力解決發(fā)生在群眾面前的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾的利益的各個(gè)問題，確實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要突出做好這方面工作。 第四，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序發(fā)展。搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)鞏固第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果至關(guān)重要。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入尾聲，但收尾不是收?qǐng)?，還有許多后備工作需要繼續(xù)落實(shí)。作風(fēng)問題有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不能一蹴而就，“四風(fēng)”問題積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風(fēng)”問題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會(huì)出現(xiàn)，正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。目前，在一些地方和部門，作風(fēng)問題依然突出，但表現(xiàn)形式不一樣，存在著一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象：有的樓堂館所穿著“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲；有的以培訓(xùn)為名，行游樂玩水之實(shí)；有的干部紅白喜事不請(qǐng)客，但收禮；有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會(huì)所，農(nóng)家樂、內(nèi)部食堂；有的送禮穿戴隱身衣，禮品冊(cè)、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡(luò)快遞進(jìn)行雙方不見面、十分隱蔽；還有的單位為了應(yīng)付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手段，看似在表格上完成了考核指標(biāo)，實(shí)際上沒有多少改變，如此等等。這就說明教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有利于形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機(jī)制，通過在鞏固中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中鞏固，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。 總之，要乘勢(shì)而上、乘勝前進(jìn)。運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓，兩手都要硬，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，把中央要求貫徹落實(shí)到末梢神經(jīng)，確?；顒?dòng)得到人民群眾認(rèn)可和支持，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。 三、認(rèn)真落實(shí)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)措施，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效 開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，貫徹 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”；要堅(jiān)持對(duì)照理論、理想，黨章、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進(jìn)四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點(diǎn)，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。 第一，更加注重發(fā)揮群眾積極性。第二批群眾教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展，同群眾接觸更近，關(guān)系更直接，必須堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。司馬遷在《史記》上說，“人視水見形，視民知治不?！闭f的是，人從水中能看到自己的形象，觀察人民就能知道治理的好不好。每個(gè)黨員干部要主動(dòng)把自己置于社會(huì)和群眾監(jiān)督之下，改什么，怎么改，改的怎么樣，要讓群眾看清楚。從掌握的情況看：一些同志對(duì)開門搞活動(dòng)有不少顧慮，有的怕群眾意見太尖銳，會(huì)戳到自己痛處，下不了臺(tái)；有的怕翻陳年舊賬，蓋子揭開了，矛盾和問題捅出來了，應(yīng)付不了；有的怕搞過頭，收不了場(chǎng)，干擾正常工作，影響社會(huì)穩(wěn)定。在這個(gè)問題上，關(guān)鍵是要相信群眾，依靠群眾。一是要態(tài)度真誠。要以百姓心為心，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，悉心聽取群眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治，捂著、蓋著、拖著不是辦法。要讓黨員干部明白，有病的抓緊治，如果諱疾忌醫(yī)，小病拖成大病，最后不僅對(duì)黨和人民事業(yè)不利，對(duì)自己也有百害而無一利。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。這次活動(dòng)主要是解決“四風(fēng)”問題，但必然會(huì)涉及一些具體利益問題和深層次問題。對(duì)這些問題要引起重視，不能借口與活動(dòng)無關(guān)，一推六二五。對(duì)能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決；對(duì)需要經(jīng)過一番力量才能解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾理解和支持。當(dāng)然，對(duì)極少數(shù)借機(jī)制造事端的，也要采取相應(yīng)措施，及時(shí)說明真相，澄清是非。三是要講究方法。要用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作、化解矛盾，走出機(jī)關(guān)，走近群眾，遇事多和群眾商量，同群眾打成一片，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)。 第二，更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向。搞好教育實(shí)踐活動(dòng)說一千道一萬還得看解決問題。如果領(lǐng)導(dǎo)干部弄不清我是誰、為了誰、依靠誰，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會(huì)像一堵無形的墻把黨和人民群眾隔開來，就會(huì)像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要抓住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。有的同志覺得很多問題在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中已經(jīng)按照中央和省里要求整改了，現(xiàn)在可改的問題已經(jīng)不多了。這就需要提高思想認(rèn)識(shí)，思想認(rèn)識(shí)提高了，衡量尺度嚴(yán)格了，一些過去沒看清的問題就會(huì)看清，一些過去沒引起重視的問題就會(huì)重視起來。“利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去”。就是說有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要處理。要從本地區(qū)、本單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，把“四風(fēng)”問題進(jìn)一步找準(zhǔn)找實(shí)。問題找到了就要敢于碰真碰硬，不回避、不掩飾、不等不靠，立行立改。敢不敢改、愿不愿改是擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道關(guān)。這一關(guān)考驗(yàn)的是黨性，必須過好。對(duì)于基層存在的損害群眾利益的不正之風(fēng)，要在搞清楚突出問題的基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)治理。如有拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項(xiàng)治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的王法呀！黨的群眾紀(jì)律放到哪兒去了!要組織專門工作班子開門聽意見，扣準(zhǔn)情況確定整改措施，屬實(shí)的都要立即加以解決，拒不接受的要采取組織措施和紀(jì)律措施，無論班子整改還是個(gè)人整改，都要嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。在市縣和基層單位存在的“四風(fēng)”問題，有的也與一些不良習(xí)俗有關(guān)。特別是那張巨大的人情關(guān)系網(wǎng)，既有形又無形，把很多干部群眾都網(wǎng)在里面，逢年過節(jié)、生日紀(jì)念、婚喪嫁娶，你來我往，永無休止，還不清的人情債。你有圈子，我有圈子，大家盡想搞圈子、入圈子、知圈子，把人際關(guān)系搞得越來越庸俗，一些干部甚至因此誤入歧途，走上違法犯罪的道路。這些不良習(xí)俗根深蒂固、無孔不入，很容易給黨員干部帶來不良影響，絕不可小視。要旗幟鮮明同陳規(guī)陋習(xí)、頑綱固習(xí)作斗爭(zhēng)，以黨的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。 第三，更加注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)更多是具體執(zhí)行單位，基層干部直接面對(duì)群眾、面對(duì)具體矛盾和問題，不查不擺難以過關(guān)，真查真改需要勇氣，這也增加了活動(dòng)的難度。能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。照鏡子不認(rèn)真照就看不出美丑，正衣冠松松垮垮就樹不起形象，洗洗澡舒舒服服泡溫水就難以清神解體，治治病藥力不到也難以藥到病除。首先思想上要嚴(yán)起來。從善如登，從惡如崩。針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。要加強(qiáng)黨員干部思想教育，堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡，黨員干部一定要自我警醒、自我約束，把自我貪欲和自我享受視為自我禍害，自覺做到防微杜漸，容易避免摔大跤、栽跟頭。其次整改上要嚴(yán)起來。軍中無戲言，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條，要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，加大整改力度。從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到，讓大多數(shù)人滿意。要著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長久化、常態(tài)化、長效化。再次在正風(fēng)肅紀(jì)上要嚴(yán)起來。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”， “稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。對(duì)于存在一般性作風(fēng)問題的，要立足于批評(píng)教育，促其改進(jìn)；對(duì)于群眾意見大、不能認(rèn)真查改問題、沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。要抓住典型案例開展警示教育，懲處一個(gè)，教育一片。對(duì)那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進(jìn)行組織整頓再開展活動(dòng)。要在解決黨員隊(duì)伍出口問題上探索出一些經(jīng)驗(yàn)來，把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。 第四，更加注重銜接帶動(dòng)。兩批教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)有機(jī)整體，是一場(chǎng)接力賽，不能截然分開。對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位來說，一些久拖難絕的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會(huì)弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會(huì)照搬照套；上頭有享樂主義，下面就會(huì)投其所好；上頭刮奢靡之風(fēng)，下面就會(huì)鋪張浪費(fèi)。凡事都是這樣，上行下效、上帶下行、上有所好下必甚焉。所以有些問題光靠基層自身力量很難徹底解決，需要第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位從源頭上加以解決，或指導(dǎo)幫助基層單位認(rèn)真解決。對(duì)于第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位來說，整改措施能否到位，出臺(tái)的規(guī)章制度管不管用，能不能在基層落地生根，也是要在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中得到檢驗(yàn)。因此要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，前后銜接，相互配合，共同推進(jìn)。當(dāng)然第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位不能因此把矛盾都推給上面，把自己的問題、是自己的問題就要自己改、主動(dòng)改，一直改到讓群眾滿意。參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位要繼續(xù)抓好整改問題落實(shí)，給基層樹立榜樣。要對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的共性問題，深層次研究，提出規(guī)范性要求，沉下去面對(duì)面開展工作。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，把“四風(fēng)”問題整改到位，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。 第五，更加注重分類指導(dǎo)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位量大面廣，層級(jí)較多，需要解決的問題千差萬別，活動(dòng)組織難度將會(huì)增大。要加強(qiáng)分類、分層、分級(jí)指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域，不同的對(duì)象提出的要求，找準(zhǔn)需要解決的問題，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”“一鍋煮”。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該先行一步，做出表率。對(duì)村（社區(qū)）等基層組織要簡(jiǎn)化程序性要求，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織、對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員和年老體弱黨員可以采取靈活管用的方式開展活動(dòng)。行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)是政策具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，面對(duì)面同群眾打交道，是群眾衡量黨風(fēng)政風(fēng)的標(biāo)尺，要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。著力針對(duì)具體矛盾抓好整改，在直接聯(lián)系群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)善始善終、善做善成 各級(jí)黨委要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局常委同志各選擇一個(gè)縣作為聯(lián)系點(diǎn)。 第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任到位成效才有保障。省區(qū)市黨委和各部委黨委黨組是責(zé)任主體，各級(jí)黨委黨組要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不能搞權(quán)力下放，不能當(dāng)甩手掌柜。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，解剖“麻雀”，加強(qiáng)指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題要及時(shí)分析研判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策，明確政策界限。 第二，加強(qiáng)督促檢查。中央巡回督導(dǎo)組和各級(jí)督導(dǎo)組要挑選政治上強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)能力，強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任，把中央要求貫穿督導(dǎo)全過程。要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項(xiàng)、不留死角。中央巡回督導(dǎo)組和各級(jí)督導(dǎo)組要各負(fù)其責(zé)，密切配合。 第三，抓好宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式宣傳中央精神和要求，宣傳活動(dòng)成效和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要發(fā)揮典型作用，既要讓先進(jìn)典型發(fā)揮引領(lǐng)作用，也要曝光反面典型起到警示作用。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，為搞好教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好氛圍。 第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維，搞好統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，全面做好工作。要把開展活動(dòng)中學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來，同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供有力保障。 春節(jié)將至，各級(jí)黨委和政府要做好服務(wù)群眾工作，訪貧問苦，排憂解難。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，過一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日。借此機(jī)會(huì)，我給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！ |
